近日,美国众议院通过了一项旨在澄清证券和大宗商品监管机构在加密货币监管方面职责的法案。然而,在送到总统拜登办公桌之前,该法案的未来仍不确定。
由共和党主导的《21世纪金融创新与技术法案》(FIT21,H.R. 4763)在众议院以71名民主党人、208名共和党人支持和136名议员反对的结果获得通过。
该法案在参议院的前景尚不明朗,因为没有配套法案,而且面临着该国最大加密货币批评者之一伊丽莎白·沃伦的反对。然而,上周参议院通过了一项决议,呼吁废除限制银行与加密货币公司合作的规定。
距离由100名议员组成的参议院考虑FIT21可能还需要几个月的时间——对于参议员何时必须采取行动没有时间限制。
即使参议院采取行动,该法案也可能被分配给一个委员会进行多轮审查和听证会。如果法案能够通过,至少需要51名参议员投票赞成。
在法案通过过程中,众议院和参议院成员将举行会议,消除各自版本中的分歧。然后,法案将返回众议院和参议院进行最终批准。
拜登总统将有10天的时间签署或否决FIT21。然而,他的政府在5月22日表示反对该法案,但没有明确表示是否会否决。
即使拜登否决FIT21,参众两院也可以以至少三分之二多数票通过,从而推翻总统的决定。
SEC主席加里·根斯勒于5月22日公开反对FIT21,称其会造成“新的监管缺口”并威胁资本市场稳定。尽管如此,许多人认为众议院通过该法案是加密货币领域的早期胜利。
Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗将法案的通过和获得71名民主党人的支持描述为“全面胜利”和“明确的加密货币规则”的胜利。
Variant Fund法律负责人杰克·切尔文斯基表示:“大量民选民主党人对现任SEC投了‘不信任’票。”
然而,专注于加密货币的律师Gabriel Shapiro则持不同看法,他在社交媒体上表示FIT21仍赋予SEC“巨大权力”。他认为,该法案建立了双重监管体系,由SEC和CFTC分开管理,赋予商品期货交易委员会对现货商品市场前所未有的监管权。
FIT21在很大程度上将加密货币的控制权交给了CFTC,这一机构被视为比SEC更为宽松的监管者。然而,SEC将对去中心化程度不够的加密货币拥有监管权,FIT21也将为它认为是证券的加密货币创造一种作为商品出售的方式。
FIT21法案的通过标志着美国加密货币监管迈出了重要一步,但其未来仍充满变数。在参议院和总统的审议中,该法案的命运将继续影响整个加密货币市场。
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