链圈打诈:国家出手整治缅北

中国多部门出手!打击缅北“赌诈”难点在哪儿?

中国科学院博士被骗至缅北,缅北电诈集团高调悬赏抓人……最近,跨境诈骗和网络赌博犯罪话题在网上引起关注。

境外电信网络诈骗集团打着“高薪招聘”的幌子,诱骗、恐吓普通人从事诈骗活动,并形成暴力拘禁、人口贩卖等一系列黑色产业链。针对愈演愈烈的违法犯罪活动,多部门接连行动,打击电诈网赌犯罪行为。

外长发声 驻外大使约谈缅方官员

8月19日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京同来华进行工作访问的泰国副总理兼外长敦会谈,期间表示双方要共同打击电信诈骗等跨国犯罪行为。


王毅同泰国副总理兼外长敦举行会谈 图片来源:外交部官网

近年来,外交系统对于电信诈骗活动愈加重视。中国驻文莱大使馆、中国驻澳大利亚珀斯总领馆等多个驻外使领馆近期都发布文章,提醒领区中国公民和侨胞防范电信诈骗。

今年5月,多名中国公民被以“高薪聘请”为由诱骗偷渡至缅甸妙瓦底地区,被要求从事电信诈骗活动,中国驻缅甸大使馆曾解救多名被困妙瓦底中国公民。

中国驻缅甸大使馆官网显示,今年3月,陈海大使同缅甸副总理兼内政部长梭突就加强打击网络诈骗等非法跨境犯罪活动进行会商。5月份,陈海大使就打击电信诈骗等犯罪活动再次约谈梭突。

对此,梭突表示,缅方高度重视中方关切,业已采取多方面打击措施,并同中国等相关国家开展联合行动。

梭突称,缅方虽然面临一些困难,但将加强同中方在内相关国家协调合作,将打击行动持续下去,对缅境内相关势力和人员进一步形成震慑,维护两国民众安全和利益。

7月底,中国驻缅甸大使陈海就打击电信诈骗等犯罪活动同缅甸外长丹穗进行协调。


陈海大使就打击电信诈骗等犯罪活动再次约谈缅甸副总理兼内政部长梭突 图片来源:中国驻缅甸大使馆

陈大使指出,针对缅甸边境地区电诈犯罪活动蔓延,中缅双方及中缅泰三方开展联合打击行动,取得初步成效。尽管如此,包括缅北在内缅甸边境地区电诈活动依然猖獗,严重损害中缅两国民众切身利益。中国政府对此高度重视,中国民众对此深恶痛绝。

“双方应进一步采取有力措施,同其他相关邻国合力开展新一阶段联合打击行动,全力铲除电诈窝点,解救被困中方人员,根除缅甸境内“诈赌”毒瘤,将犯罪势力及其组织人员绳之以法,维护中缅友好合作大局。”

依法从重打击“赌诈”集团

我国政法系统多次对外表示,要持续加大打击惩处境外电诈犯罪集团力度。

此前媒体报道,今年3月,由中华人民共和国公安部、缅甸联邦共和国国家警察局、泰国国家警察总署联合举行的人口贩卖问题三国三边会议在泰国曼谷举行,将联合打击人口贩卖、电信诈骗等跨国犯罪。

今年6月,在中缅泰三方联合打击缅泰边境涉电诈犯罪行动中,6名电信诈骗犯罪嫌疑人在仰光国际机场由缅甸警方移交给中国警方工作组,被押解回国。


6名电信诈骗犯罪嫌疑人从缅甸被押解回国。图片来源:中国驻缅甸大使馆

7月底,中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清主持召开中央政法委员会全体会议。会议强调,坚持系统治理、依法治理、源头治理,依法从重打击境外电信网络诈骗等违法犯罪活动,依法从重打击境内协同犯罪人员,坚决维护人民群众切身利益。

8月15日至16日,中国公安部、泰国警察总署、缅甸警察总部、老挝公安部在泰国清迈联合举行针对本区域“赌诈”及衍生的人口贩运、绑架、非法拘禁等犯罪的专项合作打击行动启动会。


如何看待中泰缅老联合打击“赌诈”集团行动?

对此,中国人民公安大学侦查学院院长助理、副教授王晓伟表示,近年来,我国包括相关国家也开展了一定的执法合作,但电信网络诈骗发展的势头还是一直没有被真正遏制住,此次四国又进行了合作,应该说是中泰缅老四国警方首次如此深度的一次合作,彰显了这四个国家警方团结合作,共同打击电信网络诈骗的坚定决心。

对于此次合作在机制上的延续和进一步推进,王晓伟介绍,相比于以往的国际合作来讲,本次四国合作主题是非常明确的,针对“赌诈”以及相关的犯罪:

①从工作机制上看,四国在泰国的清迈成立了综合协调中心,另外在各个犯罪比较猖獗的地区成立联合行动点,这种协调工作机制也具有一定创新性,也是针对本次行动所面对的犯罪特点而去特地进行的。

②四国合作不只是针对一类犯罪,而是针对“赌诈”,以及围绕在“赌诈”周围的关联犯罪所进行的一次全链条的打击。

③从合作的深度上来看,像形成共识、区域安全,也是关键词,那么目标其实也是通过这次联合行动,让相关国家和地区的无论是政府还是普通的公民,都能够认识到这些犯罪的本质,认识到这些犯罪的危害,能够形成共识,能够提高他们本国公民的一些防范的意识和能力,同时也是整体去推进区域安全的合作。

目前打击境外电信诈骗的难度在哪?

王晓伟介绍,在网络犯罪领域里,有一句话叫“赌诈不分家”。

尤其近几年以来,由于这些境外窝点持续扩张,也形成了从境内以高薪招聘等名义去诱骗诱拐,甚至是绑架境内人员到境外去从事电信网络诈骗、网络赌博等违法犯罪活动。这些犯罪,不仅是侵害了广大公民的财产权益,甚至是对很多相关人员的人身安全形成了危害。现在像电信网络诈骗、网络赌博,其实已经形成了一个庞大的产业链,是集多种刑事犯罪为一体的跨境有组织犯罪。

我们要想真正遏制电信网络诈骗和网络赌博,那么对它相关的犯罪产业链上的相关行为、相关的团伙也要开展打击。只有对这些团伙也进行一起打击,全链条打击,才能真正起到铲除的效果,斩断犯罪产业链。


但打击跨境电信网络诈骗,最大的难度就是跨境。

比如,我们在国外进行合作,必须依靠当地的警方去进行执法。抓到人之后能不能把人带回来,这要看当地的法律,以及在抓人过程中和侦查过程中获取证据的情况。因为远在境外,所以证据获取上肯定是比较难的。

另外近些年以来,由于我们生产生活的网络化程度也是不断在加深,所以说诈骗分子骗术也是五花八门,跟我们的生产生活场景结合也是越来越紧密,并且把很多的一些新的技术也都应用到了诈骗中,这也是我们在预防打击方面比较难的一个点,因为它变化快。

缅北地区是缅甸的边疆,政治复杂,历史悠久,政策发展和社会文化环境相对落后,发展缓慢。以前缅北的政治风气不太稳定,政府没有得到各社区的支持,乱象横行。面临着外部冲击,当地政府没有开发能力和财政支持。也有许多缅北人逃往外地,造成了集体流离失所的景象。


时至今日,缅甸政府正积极开展整治缅北地区的行动。在政治上,缅甸政府正在努力建立新的政治框架,在缅北的众多社会群体中制定自治缅北及至进一步的协商机制,实现社会矛盾的解决,完善民族知识分子的参与机制,并积极推动缅北地区的政治和社会稳定。
缅甸政府有意在缅北地区开展政策性开发。鼓励投资缅北,增加就业机会;实施基础设施建设,改善缅北地区基础设施的建设,使当地人民将更多的时间用在生产活动中;推进经济规范,改善贸易外环境,促进发展;建设可持续发展的经济社会文化体系,改善缅北地区的服务性经济。

缅甸政府还积极参与以国际货币基金组织、世界银行、亚洲开发银行和联合国教科文组织等机构为领导的相关项目的资助。缅甸政府要求各项目参与者以实质性和公平的方式进行磋商,形成对当地社会、经济和文化环境的共同保护。

此外,缅甸政府还实施政策,引导缅北的冗余劳动力流动,鼓励缅北的一些劳动者到拥有更发达经济设施的地区担任技术或护理工作,为比较落后的地区以及其他相关国家提供技术和护理支持。缅甸政府还在教育开发方面作出了贡献,在缅北地区建设英语学校,为缅北人民提供更充分的文化课程;建设医疗诊所,开展公共卫生教育;出台促进本地文化传承的相关政策。

缅北地区的改革和发展,是缅甸政府改善民生,实现分配公平的重要举措,也将为缅甸的正常化提供坚实的支撑。

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