一、组建非法集资部际协作办公室

1.政府部门的参与：由全国人大财政委员会、司法部、外交部、民政部、国务院反不正当竞争局、财政部、人力资源和社会保障部、旅游局、商务部等相关参与政府部门，通过部际协作，对着力做好非法集资的治理工作。

2. 设立非法集资部际协作办公室：不仅要加强各部门之间的配合，把部门间联系作为治理非法集资的重要组成部分，而且要建立起以财政委员会为首的非法集资部际协作办公室，主要负责建立规范的非法集资信息采集机制；负责推动相关部门健全防范非法集资的识别监测机制，依法惩治和处置非法集资的举措；落实跨部门联合执法制度；加强监督检查，及时发现非法集资行为；探索针对非法集资的补救措施；积极推进防范非法集资法治化等工作。

3.设立共同惩治机制：在非法集资部际协作办公室的调查评估、研究针对非法集资的共同处置措施及综合惩治模式，形成共同惩治非法集资的机制，落实跨部门打击、共同监督的联动机制，及时处置非法集资行为。

二、实施规范管理制度

1. 建立健全法律法规体系：完善全国有关财经法律法规体系，重点建立和完善预防和制止非法集资行为的立法，对非法集资行为的严重性和社会危害加以制约和规范，为维护金融市场秩序提供有力的法律保护。

2.落实定期检查制度：严禁各地以政策、突出事件、活动抓防控，采取政策节奏定期检查的形式，设立监督检查机制，定期检查抓控非法集资活动，积极防范非法集资犯罪。

3.健全预防机制：健全预防性机制，强化行政执法的激励，加强惩治执法力度，强化监管效果，加强专案投入和刑事追究，完善非法集资信息采集监测和分析体系等，以有效抑制非法集资活动的出现。

三、宣传教育强化

1.宣传与教育：为吸引社会的热情参与，开展大规模宣传教育，提高全社会对非法集资的认识；开展预防和抗防非法集资的宣传教育动员活动；加强个人财产安全法律宣传教育，指导公民有效规避诈骗行为；加强媒体的宣传报道，及时发现并评价非法集资蔓延的现象。

2.建立咨询机制：建立特设的政府服务热线，搭建非法集资的问询咨询平台，为社会公众提供专业的法律援助和咨询服务，引导社会公众增强社会公正精神，避免投资者在投资风险上受到无谓损失。