最近，区块链协会（Blockchain Association）外部事务负责人克里斯汀·史密斯（Kristin Smith）分享了自己对2019年区块链和加密货币行业发展的看法，尤其是监管变化对行业未来发展会有何影响。在即将过去的一年里，克里斯汀·史密斯重点关注了Facebook数字货币项目天秤币（Libra）和Kik和美国证券交易委员会的争斗，同时还对明年监管走向进行了预测

关于天秤币和监管反应

今年四月，美国两党在国会重新引入《代币分类法案》（Token Taxonomy Act），旨在解决加密行业里的许多担忧，也代表国会开始介入并尝试解决区块链和加密货币监管问题。

在此，我们就不得不重点关注一下Facebook数字货币天秤币，因为没有天秤币，美国国会可能至今都不会正眼关注加密货币。天秤币改变了国会对加密货币行业的看法，如今每一个立法者都希望学习区块链技术。事实上，美国区块链和加密货币行业的发展离不开国会支持，企业和立法者不能队里，只有这样才能确保美国在这一领域里的领先地位，就像坚挺的美元一样。

但美国国会众议院金融服务委员会主席玛克辛·沃特斯（Maxine Waters）对 天秤币的反应有些过度，她在没有提出任何问题的情况下直接勒令Facebook停止项目开发（虽然Facebook无需理会），这种做法显然让区块链行业里的从业者感到担忧，因为立法者并没有站在鼓励行业创新的立场上，而且采用了鲁莽打击的做法。

当然，立法者对Facebook有这样的态度绝非偶然。由于与选举和隐私问题有关的多种原因，Facebook在美国国会的立法者眼中并不受欢迎，因为没人能想到Facebook竟然通过出售用户的信息来赚钱。

最初关注区块链和加密货币技术的立法者很少，但现在众议院和参议院的高层官员也开始注意这一领域，而且还会主动找相关企业进行沟通，考虑如何确保让适当的法规就位。

关于Kik和美国证券交易委员会的争斗

虽然Kik不是区块链协会的成员，但这个案件牵扯面太广，而且判决结果可能还会影响其他区块链和加密货币项目、加密货币交易所解读《证券法》的方式。区块链和加密货币公司并不知道如何遵守《证券法》要求，因为监管机构从来没有对此进行过澄清。虽然政策可以通过修订调整变得更加清晰，但是这个过程需要时间，美国证券交易委员会应该及时向国会提出一些建议、制定明确的规则，否则就像我们在投资合同分析辩护中所看到的那样，通过司法程序来解决，让法院用他们的法式来解释政策。

相比之下，Block.one就很聪明，他们的业务模式和Kik很相似，都是通过销售这种代币募集资金，但他们却选择了和解，而且支付罚金的钱比他们募集的资金少很多。但美国证券交易委员会针对 Kik 的时候却把重点放在代币是否是证券上。事实上，如今区块链和加密货币项目不知道自己的产品究竟是否真的应该被划归到证券，甚至有时候这种情况会以多种方式发生。作为监管机构，美国证券交易委员会并没有给加密项目指出一条前进的道路，也没有告诉任何一家区块链和加密货币公司如何判断一个区块链或加密货币项目究竟是证券还是商品，只是在遇到问题是去起诉、处罚。

关于明年监管走向

美国证券交易委员会一直在调查区块链和加密货币项目，明年也不会停止。但也许明年晚些时候处理 Telegram 和 Kik 案子的时候，美国证券交易委员会会做出一些政策说明。但是只要美国证券交易委员会主席杰伊·克莱顿（Jay Clayton）还在任，他们就不会有太多进步。明年可能还会有一些立法和新法案出台，美国参议院正在拟议制定相关法案，预计将尽快推出。

此外，美国国会也许将有一些立法行动，以最终解决问题或对机构施加压力，让他们自行处理事物。毕竟，当有越来越多消费者开始使用加密货币时，国会就不得不要去关注了。