美国财政部长珍妮特•耶伦（Janet Yellen）从来都不是加密货币的支持者。在担任美联储主席后，她曾在 2018 年说过一句话：自己“不喜欢”比特币（“not a fan”of Bitcoin），原因是该网络上的交易缺乏，而且据称非法交易过多。

但在最近接受 CNBC 采访时，她表示，虽然仍有一些担忧，但她目前的态度并不完全是负面的。

“我有一点怀疑，因为我认为关于比特币有一些合理的担忧，”她告诉 CNBC，“其中一些与金融稳定、消费者/投资者保护、用于非法交易等有关。另一方面，加密货币也有好处，我们认识到，支付系统的创新可能是一件健康的事情。”

她还表示，比特币和数字资产并不是一时的潮流。“很明显，加密货币正在飞速发展。”她说，“它现在扮演着重要的角色——不是在交易方面，而是在许多美国人的投资决策方面。”

耶伦在语调上的微小变化可能是因为有证据表明，现实情况其实与她的担忧相反——考虑到区块链的可追溯性，犯罪企业仍然更喜欢用现金洗钱。此外，萨尔瓦多和金融支付公司 Block 对闪电网络的试验可能会在交易中得到更大的应用。

她不断变化的观点至关重要，因为拜登总统本月已责成财政部和其他政府机构启动为加密行业创建监管框架的进程。《确保负责任地发展数字资产行政命令》（The Executive Order on Ensuring Responsible Development of Digital Assets）给了各机构几个月的时间来发布各种战略，从确保加密货币不能有效地用于恐怖主义融资，到概述消费者保护保障措施，所有这些都要保持美国在创新方面的优势。

耶伦说，其目标是提供“建议，为健康创新创造一个监管环境”。

加密行业一直在呼吁建立一个监管框架，同时对负责创建该框架的监管机构保持着一定的警惕。美国SEC主席加里·詹斯勒（Gary Gensler）已经为 SEC 寻求了一个更广泛的角色，使其能够监管稳定币和更广泛的加密货币生态系统。许多人认为Gensler和SEC过于依赖执法行动，而没有提供足够的关于如何保持合法的指导，包括在某些情况下，不分享哪些资产被视为证券。

但耶伦可能比 Gensler 更有影响力：她是内阁成员和行政部门的第四大成员。正是耶伦在 2021 年 7 月召集了总统的金融市场工作组——该工作组召集了 SEC、CFTC、货币监理署和美联储，开始起草稳定币监管规定。

她可能永远不会成为比特币的粉丝，但加密行业的倡导者们正在分析她的话，从而判断她在针对加密货币的立场上是否公平。