作为新基建的信息基础设施，区块链正在成为推进数字经济建设的重要技术支撑。尤其在政务服务领域，区块链技术所具备的不可篡改、可追溯、去中心化等特性有着丰富应用场景，建设基于区块链的政务服务应用将为数字政务深化发展提供新的思路。

中共中央总书记习近平在主持第十八次集体学习时强调：要把区块链作为核心技术自主创新重要突破口，加快推动区块链技术和产业创新发展。要探索利用区块链数据共享模式，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，促进业务协同办理，深化“最多跑一次”改革，为人民群众带来更好的政务服务体验。

政务上链 让搬到网上的政务大厅更安心

当下，随着“互联网+政务服务”指导意见的不断深化以及区块链、大数据、人工智能等新一代信息技术在数字政务领域的深入应用，各地政务大厅纷纷“搬”到网上，政务服务效率显著提升，为群众创造了不少便利。但出于安全、隐私等因素考虑，部分数据无法流通共享，群众在办理不同业务时往往需要反复验证，在一些关键环节仍无法避免“线下跑腿”；对于政府部门来说，线上业务无疑也对安全性和风险防控提出了更为严格的要求。

对此，河北省政务服务管理办公室对现有政务服务一体化平台进行优化升级，启动了政务服务运行监控平台及电子证照区块链建设工作，由联通大数据及河北省联通作为方案及技术服务方，在提升省政务服务一体化平台稳定性、安全性、便捷性和易用性的同时，共同探索“区块链+电子证照”应用，为群众及企业提供更为便捷的政务服务体验。

接到需求后，联通大数据及河北省联通立即成立由政务及区块链专家组建的项目团队，仅历时2个月便完成了政务服务运行监控平台的建设，同时将区块链技术引入电子证照应用，基于区块链的去中心化同步记账、身份认证、数据加密和数据不可篡改等特征，实现全省电子证照的链上纳管和跨部门可信共享。

联通链加持 融合创新塑造更强应用

区块链技术的应用为跨地区、跨部门和跨层级的数据交换和信息共享提供了可能，但面对政府服务这一涉及面广、重要性高、群体量大的领域，其技术挑战和安全要求极为严苛。

在建设河北省电子证照区块链应用的过程中，联通大数据及河北省联通深入业务场景，经过与河北省政务办的多次交流探讨，成功依托联通区块链能力底座——联通链打造“三上两验一查”的电子证照链应用，通过将各厅局的电子证照数据打通，实现了电子证照跨部门互认、互通，同时在使用证照时，将用证行为进行链上存证，证照的提供单位可以在链上对证照的使用行为进行监管。

该证照链应用具备以下三大功能特性：

证照核验比对：提供与链上存证信息的一致性比对，保障所持证照与大数据中心证照信息库的数据一致性。

链上访问控制：针对证照使用过程中的查询、下载、亮证、申请、加注件使用等场景，对访问权限进行确认，有确权或授权的，经链上确认后允许访问。

链上行为溯源：实现全省电子证照使用行为的链上留痕轨迹查询，支持条件检索查询。

目前，该平台已覆盖河北省住建厅、省公安厅、省卫健委、省人社厅等50个行政主管部门共700余种电子证照上链，并与“河北政务服务网”、“冀时办”APP打通，本人无需携带实体证照，“一键亮证”即可办理业务，在促进提升业务协同办理效率和安全性的同时，真正实现“数据多跑路”的政务服务改革目标。

区块链需要与其他技术在实际场景中结合才能发挥巨大合力效应，这就要求一方面需要突破关键技术，加强信息技术与区块链的融合协同，从而提升区块链的性能、效率、安全性等；另一方面，只有深入理解业务、洞察需求，才能真正找到上链场景。作为“5G时代的信任链”，联通链将持续融合中国联通在5G、云、网、大数据、物联网、AI等新一代信息技术及安全能力方面的优势，以及在数字政府建设的长期深耕的经验，打造更多“区块链+政务”产品及方案，助力各方推进服务型政府建设。