“中国统筹推进疫情防控和经济社会发展，对全球尤其是新兴市场国家来说，起到了稳定器的作用。中国市场需求的持续恢复，对新兴市场有巨大拉动作用。”瑞银亚洲经济研究主管、首席中国经济学家汪涛在接受上证报采访时如是表示。

今年政府工作报告没有提出全年经济增长具体目标。

在外资机构看来，不设GDP增长目标，充分考虑了内外部环境，凸显出宏观调控政策的灵活性。惠誉评级亚太区主权评级高级董事费安德表示，在特殊情况下，放弃设置GDP增长目标的传统做法，充分体现出中国宏观调控政策的灵活性。

尽管不设GDP增长目标，但是国际机构对中国经济前景依然充满信心。瑞银认为，支持政策将逐步发挥更大的效果，三季度和四季度中国经济将继续好转。

今年政府工作报告提出，积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。

摩根资产管理全球市场策略师朱超平表示，财政政策将在稳增长政策中发挥主导作用。新增2万亿元财政资金，预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元，都有利于支持企业应对经济增速下行压力，从而实现保障就业的目标。同时，在基建和城市社区更新改造方面的投资将进一步推动新型城镇化，成为拉动投资和内需的主要手段。

“从长远来看，与传统基础设施投资相比，新基建可以产生更大的乘数效应。”汇丰环球研究分析称，新基建是公共投资的一大重点领域，包括建设新一代信息网络、扩展5G应用、建设更多充电桩、促进新能源汽车发展等。这些基础设施项目，将有效刺激新的消费者需求，并为未来几十年的技术升级奠定基础。

今年政府工作报告提出，稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。

花旗预计，M2增速今年底可能加快至12%，中期借贷便利(MLF)利率年中将降低20个基点。到二季度末时，贷款市场报价利率(LPR)可能下调至3.65%左右。

瑞银预测，今年信贷支持预计将超预期，调整后的社会融资增速将从去年的10.9%反弹至13.8%左右。预计央行会降准50个基点、下调MLF利率20个基点，并可能在下半年降低存款基准利率25个基点。

“我们还关注到，今年政府工作报告提出的结构性改革举措，‘放管服’、要素市场化配置、国资国企等领域的改革有望加速，从而提升生产率，并对冲经济面临的外部压力。”朱超平说。

政府工作报告提出的扩大开放等政策举措，为外资投资中国提供了机遇和空间。

“政府工作报告提出进一步深化改革、扩大开放，表明了中国坚持改革开放的态度和决心。”汪涛说。

汇丰环球研究分析称，政府工作报告提出进一步对外开放，承诺为所有企业创造公平的竞争环境，大力推进各项改革以促进生产要素的市场化配置。这意味着，中国将采取一系列措施支持创新和高科技产业发展，包括出台更多激励政策，鼓励研发支出和加强知识产权保护等。

朱超平认为，相比世界其他地区极低的收益率，中国债券收益率对全球投资者而言仍具吸引力。因此，中国债券可能是防御型和收益型资产的选项之一。（班娟娟 李志勇）