美国证券交易委员会（SEC）于16日宣布对Terraform Labs及其创办人Do Kwon提起民事诉讼，指控他计划对加密资产证券进行欺诈，违反了美国证券法、交易法关于登记、反欺诈等条款。

SEC诉状，被告提供和销售了一组互相联系的加密资产证券，涉嫌以虚假误导性陈述将这些「加密货币证券」卖给投资者，向投资者融资几十亿美元，这些交易中有很多没有登记，UST也不例外、LUNA以及Mirror Protocol的合成资产mAssets、治理代币MIR。

CFTC前主席：SEC对Do Kwon和Terraform Labs指控「绝对正确」

美国商品期货交易委员会（CFTC）前主席Timothy Massad（任期2014-2017）今（18）日接受《Coindesk》采访时对SEC起诉Do Kwon和Terraform Labs一事评论称：他们[SEC]地提出了那些指控，这是绝对正确的。他们认为，代币的价值与传统货币的价值相同。当您请人投资于承诺回报率在19%至20%之间的代币，它是证券的一种。当您把LUNA宣传到可从交易UST中获取，LUNA在其行为方式下，其价值将得到提高......同时，它还是证券。

提出监管机构应对稳定币发行人设立牌照制度

Massad认为SEC和CFTC可以与产业的自律组织（SRO）配合，二者联合对加密货币进行规制，在他看来，这一产业的一些方面需要有一个清晰而综合的架构。

“该行业经常抱怨监管不明确，但你只需要有优秀的律师，他们可以阅读法律并说「是的，这可能是一种证券」。”

接续Massad说，投资者无需坐等国会为稳定币的监管进行立法，「银行监管机构今天有能力创建一个框架，可以对稳定币发行人颁发许可牌照[并]要求代币完全由现金或国债支持。」

他还说，只要监管机构做到了，他们将能够要求[稳定币发行人]的资金和流动性，包括稳定币的成交情况是什么、什么地方，什么链上的买卖，并确保「这些区块链有足够的弹性和程序。」。

据报，已经受到国际刑警组织红色通缉令通缉的Do Kwon现在行踪不明，最后一个新闻发生在12月13日份，韩国检方表示Do Kwon人在塞尔维亚，以及争取塞尔维亚政府帮助进行逮捕和引渡。

目前出逃的Do Kwon昨天传出，他与Terraform Labs合作，自2022年5月份UST暴雷之后，就开始定期把之前储存在冷钱包里的一万多个比特币，转到瑞士的一家银行，并且已经把比特币变成了现金。