近期，在福州市十五届人大四次会议上，市长尤猛军表示，福建自贸区福州片区在2020年将支持开展“区块链+金融”试点工作。“区块链”更是被写入福州市2020年政府工作报告当中。这些举措无疑是福州加速区块链产业建设的信号。

而同为福建省经济双子星的厦门，在区块链赛道上与福州实力相当。去年12月，继与阿里巴巴在区块链等项目上达成战略合作后，厦门市政府又出台了相关意见鼓励企业加大在区块链等数字经济项目上的投资。

福州和厦门均展现出在区块链建设领域的决心。两座城市并驾齐驱，能否成为新的区块链中心城市，又能否为东南沿海区块链发展带来新机会？

福州：政策引领，建设数字福州

福州市2020年政府工作报告显示，2019年，全市数字经济规模达3500亿元，其中，区块链企业新增22家。政府计划在2020年继续推进“数字福州”建设，而数字经济发展则需要最新信息技术的支持。因此，福州市政府将在2020年修订区块链、物联网、大数据、5G商用、人工智能等产业发展政策，通过政策引领，加速产业进步。

在区块链领域，报告中给出了详细的发展计划：福州将组建数字福州区块链研究院，建成市级区块链‘孵化器+实训基地’，新培育区块链企业30家以上，新增区块链技术应用示范20项以上，打造区块链经济综合试验区。

这并不是区块链第一次出现在福州市政府工作报告中，2019年，区块链首次在报告中被提及。报告表示，为了打造创新福州，推动经济高质量发展，将加快“数字福州”建设。通过推动区块链等新技术与实体经济深度融合，实现数字经济领跑。打造区块链经济综合试验区在此时也已经被列入计划中。

为了推动计划落实，2019年中，福州市人民政府又印发了《关于加快福州市区块链产业发展的三条措施》，三条措施分别为：支持优质企业（机构）落地、支持创新示范应用、支持产业平台建设。

政府将对于落地福州的区块链企业和产业平台进行补贴与奖励；支持区块链应用落地，并且鼓励区块链创新企业参与到“数字福州”和智慧城市建设中。与此同时，福州软件园、东南大数据产业园等园区都已经建成区块链孵化基地。这些措施都为区块链产业和人才在福州落地培植了土壤，截止去年12月，福州已有近150家区块链企业，占福建全省总数的三分之一以上。

在一系列政策的引领下，福州市区块链建设已见成效。区块链技术在福州市政务数据共享、医疗健康、财政电子票据等场景中均有应用。

2019年5月，全国首份区块链信用报告在福州诞生，这是福州市大数据委在“区块链+政务服务”领域的一项重要成果，信用报告将区块链技术与公共信用信息平台相结合，市民可以对报告进行检索、下载和溯源。

在供应链金融领域，2019年5月，总部位于福州的海峡银行打造了“供应链e融资”项目，依托区块链技术在陌生组织之间建立数据互信，疏通金融进入实体经济的渠道。

中安绿色（福州）供应链集团也持续研发区块链技术，建立中安绿色供应链平台，为大宗商品交易提供供应链管理服务。

在已有成果的基础上，福州接下来的发展计划是探索和拓宽区块链应用场景。

福州在持续探索的场景涵盖电子政务，金融科技，社会治理，民生保障等四大领域。2019年12月，区块链产业与企业家国际峰会在福州举行。会上，福州市政府公布了30个将重点规划的区块链应用场景。

区块链产业与企业家国际峰会 / 图源网络

区块链司法公证、区块链数字身份等将会是电子政务方面的建设重点；金融科技领域则包括区块链供应链金融、区块链跨境支付等服务。

在社会治理方面，将重点尝试区块链公益管理服务等场景，提升社会治理数字化水平；对于民生保障，将为人民提供区块链医疗健康数据共享等更智能化的公共服务。

厦门：携手阿里，打造智慧城市

2019年，厦门在区块链领域实现了众多“首次”和零的突破。

11月14日，全国首个金融资产交易场所联盟链上线，该联盟链依托厦门市资产证券化协会和全国金融资产交易场所联盟，以区块链技术为基础，赋能金交所业务。

12月13日，福建移动厦门分公司在厦门部署完成全省首个区块链服务网络（BSN）节点。

12月16日，厦门厦顺铝箔有限公司财务张永优通过“跨境金融区块链服务平台”，在建设银行厦门市分行成功办理了一笔10万美元的税务备案信息查验并完成对外支付。

这是全国首单跨境金融区块链服务平台对外支付税务备案电子化场景业务。本次对外支付仅用时两分钟，解决了跨境支付效率难题。

这些“首次”的完成得益于厦门市在区块链行业长久以来的探索和实践。

早在2016年，厦门自贸片区内的厦门国际金融资产交易中心就发起成立了以发展区块链技术为核心的ChinaLedger联盟，落地全球第一笔区块链资产转让交易。

2018年6月，福建省首个区块链产业空间——海峡两岸区块链产业基地落地厦门软件园。该基地将技术、资金、项目和流量联盟于一体，希望快速孵化区块链企业。

海峡两岸区块链产业基地 / 图源网络

2018年8月，厦门大学成立了区块链研究中心，整合区块链相关的科研、人才资源，促进科研成果与行业应用相结合。这为厦门区块链产业的发展提供了人才与技术基础。

2019年7月，厦门入选国家外汇管理局跨境金融区块链服务平台试点地区。区块链平台能够有效缓解中小企业跨境贸易融资难问题，更好地服务实体经济。

与福州相同，厦门市的政策扶持力度也很强劲。2019年11月，市政府印发《厦门市加快数字经济融合发展若干措施》，提出支持引进和培育区块链等相关产业，对经权威机构认证的区块链百强企业，最高奖励1000万元。

措施还包括支持数字经济企业技术攻关、支撑平台建设、创新载体建设、制定数字经济相关领域标准等。

12月，厦门市政府又出台了《厦门市人民政府关于加快推进软件和信息技术服务业发展的意见》，进一步提出补贴与奖励措施：对年度新增研发费用超过100万元，从事区块链等细分领域的企业，在现行企业研发费用补助政策基础上，再按研发费用较上年新增部分的10%给予奖励。

另外，厦门发展区块链的一大特点是注重与优质民营企业合作，优势互补。去年12月10日，厦门市与阿里巴巴集团正式签订战略协议，双方会在数字经济、城市治理、消费升级、金融科技、法律科技5大领域进行合作，也就区块链合作项目进行了签约。

厦门市与阿里巴巴签约仪式 / 图源网络

这意味着阿里巴巴和蚂蚁金服成为了厦门数字化转型的特色大脑，借助阿里的平台、科技和资源优势，厦门有望在智能城市建设中更进一步。

结语

在福州，区块链成为写进政府工作报告中的重要战略，是建设“数字福州”计划的一部分，政策扶持在区块链产业发展中效果显著。厦门也正努力打造良好的政策氛围，旨在推进区块链行业在厦门的落地。目前，两座城市也都已经取得了阶段性的建设成果。

但是，在发展区块链的过程中，厦门和福州面临同样的问题：人才和产业基础较为薄弱，离建成“区块链创新聚集地”的目标还有一定距离。在产业发展中，仅有政策支持是不够的，更重要的如何应用技术。

下一步，两地需要加大力度，培养和吸引优秀行业人才；吸引投资，加快孵化区块链企业，推动区块链技术在产业中落地。