俄罗斯总统普京近日签署了一项重磅法案，旨在将加密货币挖矿活动合法化，这一举措标志着俄罗斯在数字货币领域的政策出现重大转变。

法案概述：挖矿被重新定义为经济活动

根据塔斯社的报道，这项新法案为俄罗斯的加密货币挖矿活动引入了新的法律概念，包括数字货币挖矿、挖矿池、挖矿基础设施运营商及组织挖矿池活动的实体。不同于传统上将挖矿视为“发行”新的加密货币的行为，俄罗斯的新法律将挖矿定义为“流通的一部分”，这意味着挖矿被视为一种经济活动，而非货币铸造。

此外，只有注册在相应登记册中的法人和个体企业家，或不超过能源消耗限制的自然人，才能合法进行挖矿。未来，政府将为个人和企业制定具体的要求。

能源消耗与监管考量

普京在上个月表示，俄罗斯境内的加密货币挖矿活动已经消耗了相当大的电力，挖矿活动占国家总电力消耗的1.5%。这一现象在布里亚特共和国、伊尔库茨克地区和贝加尔湖边疆区等地引发了电力短缺问题。普京强调，这一问题可能会对企业和居民造成严重后果，甚至影响国家投资和基础设施项目。

尽管面临能源挑战，普京对数字货币的前景依然持积极态度。他此前提到俄罗斯应大力推进央行数字货币（CBDC）——数字卢布的实施。此次法案的签署也反映了俄罗斯对加密货币挖矿的合法化及监管的进一步推进。新法律将在正式公布后的十天内生效。

外国数字资产的合法流通

新法案还规定，外国发行的数字资产（如数字代币或加密资产）可以在俄罗斯境内合法流通，但必须经过俄罗斯授权的信息系统运营商的评估和分类。这些外国数字资产需要符合俄罗斯对数字权利的定义和监管要求，一旦获得认可，就可以在俄罗斯境内交易和使用，享有与本土数字资产相同的法律地位。

此外，该法案还禁止利用数字货币进行洗钱等非法活动。矿工需报告获取数字货币的方法，并向政府提供必要的身份信息。俄罗斯金融监管机构Rosfinmonitoring将保留一份涉及洗钱或恐怖主义融资的用户记录。

规避制裁：俄罗斯与萨尔瓦多的合作前景

美国财政部长Janet Yellen曾表达对俄罗斯利用加密货币规避制裁的担忧。她指出，虽然目前这还不是一个重大问题，但随着制裁的加强，俄罗斯可能会更加依赖加密货币来规避西方制裁。

俄罗斯央行已经建议企业使用加密货币和数字资产来缓解因乌克兰冲突引发的西方制裁影响。央行行长Elvira Nabiullina强调，新金融技术在国际支付中有着重要作用，因此俄罗斯放宽了对加密货币的立场，允许在国际支付中使用数字资产。

此外，萨尔瓦多最近向俄罗斯提议使用加密货币进行两国贸易交易，并考虑申请加入金砖国家以促进经济发展。这一提议虽然面临挑战，但双方仍在寻找进一步合作的方式，以加强经济联盟。

结语

普京签署的加密货币挖矿合法化法案将对俄罗斯的数字资产市场产生深远影响。通过重塑挖矿行业的法律框架，俄罗斯不仅为数字资产的发展创造了有利条件，也为应对西方制裁提供了新的工具。随着国际合作的推进，俄罗斯正逐步铺平加密货币交易的道路，以应对全球经济挑战。