林分储藏是指将有利于维持和改善森林生态环境以及保护森林的珍贵资源的林木和其他植物,安排储存,备于有序利用的一种管理措施。
国家储林,是指国家采取固定林种、固定空间、固定时间、固定用途,按照经济效益、生态效益、旅游效益、科研效益等综合考虑,即实施对森林进行统筹调整、调控开发,以达到风景园林保护、生态建设、社会经济发展、综合利用等目标的森林管理措施。
国家储林,其主要操作技术有:林木调查技术、拆伐、火灾处理技术,亦均需要专业的知识扎实及标准指标的建立及实施。一般来说,对于任何一棵树木的储林处理必须符合:生长性能优良、不容易病变、易于采伐、可以达到今后一定经济效益的要求;所谓的储林首先应考虑森林的内在价值和未来可能产生的外在价值。
国家储林,有利于森林生态环境保护,可使森林抗旱、抗污染能力增强,可作为林业另一项经营活动,在一定时期内开展有序开发活动,满足人们实用性木材需求,促进经济发展,满足人们社会趣味,提升社会质量。
总而言之,林分储藏是人类利用自然资源的技术,它可以改善森林的生态环境,保护珍贵的森林资源,有效的发展林业经济,促进社会的繁荣与发展,具有十分重要的作用。
近年来,锦屏县认真贯彻落实省、黔东南州关于国家储备林项目建设的决策部署,抢抓政策机遇,深挖“国储林+”模式,持续推进34万亩国家储备林项目建设高质量发展,走出一条“一二三产高效联动、农文旅深度融合,生态环境持续向好,民生福祉全面增进”的林下经济绿色发展之路。
组建工作专班 国储林项目落地有保障
为确保国家储备林项目顺利落地并有序推进,锦屏县成立县委书记、县长任双组长工作领导小组,实行高位推动,并从林业、财政、自然资源等部门抽调12名干部组成工作专班集中办公,统筹项目前期工作,为国储林项目落地提供坚强保障。
创新经营模式 国储林项目推进有新招
为推进项目高效实施,锦屏县探索出“国储林+种植、养殖、旅游”为一体的林业发展新路径,盘活低效林地。
首先,通过招商引资方式引进贵州金川公司在国储林项目区合作种植中药材,采取“公司+基地”模式规划在林下种植百部3万亩,种植南板蓝根5万亩,种植石斛1万亩,目前已完成百部种植700亩,南板蓝根种植1000亩,完成铁皮石斛种植5000亩,利用采伐的松树桩种植茯苓5000余株,“国储林+种植”模式将大大提高林地亩产值。
其次,采取“国储林+部门+农户”养殖方式,探索实施“国储林+养殖”模式,由县农业农村局和县林业局牵头负责指导,农户负责经营管理。目前,发展林下养鸡、鹅等家禽16.07万羽,产值676.34万元,带动农户943户;林下养牛、羊885只,产值286.8万元,带动农户516户;林下养蜂1.04万箱,产值71.62万元,带动农户976户。解决当地群众就地就近就业。
最后,依托省级国家森林公园-春蕾林场15000亩的自然资源优势,围绕“林—文—旅”一体化建设理念,由国储林项目搭台,杉乡文旅公司唱戏,在国储林+珍稀乡土树种+林区基础设施+林下中药材+中蜂+森林康养等“五林经济”复合经营模式上做文章,重点打造农业产业园、珍稀林木观赏、烧烤、铁皮石斛花采摘亲子活动等“国储林+旅游”项目;目前,共接待游客15000多人次,收入120多万元,实现国储林资源资产保值增值,带动当地100多人就业创收。
实现三重收益 国储林项目建设有奔头
锦屏县实施“国储林+”经营模式以来,在社会效益、生态效益及安全效益上取得了长足发展。
社会效益上,锦屏县围绕培育大径级、珍稀木材的目标任务,将34万亩国家储备林任务分7期纳入项目建设总体规划,多措并举全方位盘活林业资源。目前,已完成流转收储10.8万亩,兑现流转收储资金46868.36万元,解决当地群众就业97万人次,人均实现务工收益达3.37万元。
生态效益上,通过间伐、择伐、施肥等经营措施,已完成现有林改培1.85万亩,中幼林抚育1.67万亩,生产木材4万立方米,达到了生产木材和培育大径级木材、促进林木生长、增加森林蓄积总量的同步双赢,实现采伐木材而不降低森林覆盖率,达到经济效益和生态效益兼收的目标。
安全效益上,采取现有林改培、营造针阔混交林和中幼林抚育等营林措施,全面调整林种结构,不断提高森林碳储量和生态系统稳定性。目前,锦屏县有1.85万亩杉木纯林种结构得到调整,1.67万亩杉木纯林中幼林得到科学抚育,林木生长全面提质,生态环境得到有效改善。据统计,全县34万亩国家储备林项目全部实施完成,30年内,预计可为国家储备优质林木大径级材310多万立方米,珍稀树种、乡土树种127万立方米。
“重庆巫溪县和城口县森林经营碳汇项目”面积10万亩,计入期为20年,预计产生总减排量48.4万吨,年均2万余吨。该项目位于重庆林投公司下属巫溪林开公司、城口大巴山公司所经营的林区,将采取林分抚育、补植补造等营林措施,增强森林生态功能,增强森林碳汇能力。
“碳惠通”顺利通过备案,将有力推动中林集团“国内最大的碳汇经营实体和生态产品价值实现重要运营平台”战略目标早日实现。
陕西省延安市志丹县国储林基地
“十四五”期间,国家储备林建设将以保障国家木材安全和满足人民美好生活对优质生态产品的需求为目标,以培育中短周期工业原料林、长周期大径级用材林为方向,以创新投融资机制为主要途径,在水光热条件较好的重点区域,布局实施重点工程,不断提升森林质量,优化森林结构,增加森林蓄积,增强国内木材供给能力。
《方案》提出,“十四五”期间国家储备林建设范围包括26个省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团及内蒙古、吉林、长白山、龙江、伊春、大兴安岭6个森工(林业)集团的1849个建设单位。并根据自然条件等因素,将长江以南地区作为重点建设区域,长江以北地区作为适度建设区域。同时,按照建设目标任务,将大力实施集约人工林栽培、现有林改培、中幼林抚育,培育中短周期工业原料林2284万亩以上,长周期大径级用材林1406万亩以上。
江西省永丰县官山林场大山分场楠木纯林
《方案》强调,“十四五”国家储备林建设要加强组织领导,建立联合工作机制,采取有力有效措施推动国家储备林建设健康发展。要严格实施管理,编制建设方案,加强项目日常监管,集约人工林栽培和现有林改培地块全部落地上图,不得在国家级公益林范围内开展国家储备林建设。要拓宽融资渠道,采取以奖代补、贷款贴息等方式,统筹使用各类补助资金,加大国家储备林建设投入力度。要完善制度标准,推广良种壮苗,加强乡土树种选育、扩繁和推广应用,优先选择良种壮苗造林。要加强科技支撑,强化示范引领,推进国家储备林示范项目建设。
据介绍,为构建国家木材安全保障体系,2012年我国启动了国家储备林建设工程。工程启动以来,累计落实资金1400多亿元,建设国家储备林9200多万亩,国家开发银行、中国农业发展银行等金融机构为国家储备林建设项目授信3200多亿元,累计发放金融贷款1100多亿元。十年来,国家储备林建设为社会提供就业岗位总数超过360万个,木材产出收入超过1500亿元,依托国家储备林开展的绿色产业实现经济收入近100亿元,围绕国家储备林建设形成的加工企业达2700多家。