组织保障。央行数字货币应用建设是一项庞大的社会工程,涉及面广,任务繁重,影响范围大,需要加强组织领导。建议成立以人民银行为牵头单位、相关部门和银行业金融机构等参加的使用环境建设领导小组,强化统筹协调,统一思想,提高认识,明确分工,理清次序,按计划稳步推进建设工作。
制度建设。长远来看,央行数字货币应用制度建设应形成以数字货币条例、数字货币管理办法和业务、技术配套操作制度为内容,以法规、规章和规范性文件为表现形式的法规体系。在使用环境建设中,在业务方面,要出台数字货币业务管理办法、数字货币业务会计核算手续、数字货币受理环境建设指引等;在技术方面,要出台数字货币系统运行管理办法和系统与终端技术规范,保障数字货币投产后业务顺畅处理和平稳应用。
宣传培训。一是做好普及宣传。推广应用初期,强化数字货币普及宣传,以通俗的语言向社会公众介绍数字货币的存取、使用和保管,增强社会公众使用兴趣和意愿,提高其使用技能和风险防范意识。二是做好专业培训。面向人民银行分支行、银行机构、相关非银行支付机构开展数字货币应用专业培训,保障数字货币服务的提供和社会公众使用过程中的权益维护。
政策支持。中央银行数字货币应用将是一项意义重大的国家工程,涉及系统研发、硬件生产、应用环境搭建等诸多工作,不可避免地会形成庞大的政府支出,因此需要国家有关部门的大力支持。一是对人民银行、银行机构和相关机构研发数字货币系统,以及银行机构和相关机构改造受理终端提供财政支持,提高资金保障能力。二是对于社会提供商品和服务的广大单位和个人,因其受理数字货币使用,可给予适当的税收减免或优惠,以调动起受理数字货币的积极性,推动数字货币广泛使用。